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行政法(Ⅰ)學霸筆記書:行政程序法(二版)
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內文簡介
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★目錄:
二版序
本書特色與使用方式
本書體例說明與作答技巧
第一章 行政的概念
壹、行政法解題步驟論
一、第一步:什麼是行政行為?
二、第二步:是哪一種行政行為?
三、第三步:違法性判斷
四、第四步:救濟程序
五、第五步:國家賠償或損失補償
貳、行政組織緒論
一、公法人
二、行政機關
三、內部單位
四、私(法)人
參、行政之特徵
一、形成性,延續性與未來性
二、積極性與主動性
三、公益取向性
四、受法的拘束性與權宜性
五、具體性與抽象性
六、一體性與層級性
七、行政得由公法組織或私法組織為之
肆、行政之分類
一、依行政行為適用法規之性質區分
重要爭點:私經濟行政是否受基本權拘束?
重要爭點:雙階理論
重要爭點:BOT雙務契約法律性質
二、依行政行為對人民的效果來作區分
三、依行政受法規拘束程度作區分
第二章 行政法的概念
壹、公私法區分學說
一、主體說
二、新主體說
三、事件關聯說
四、區分實益
五、公私法之關聯
重要爭點:行政程序法施行前之「工程受益費」請求權是否有時效規定之適用?實務上見解如何?其是否妥
當?
重要爭點:公法上時效係權利當然消滅或抗辯權發生?
貳、公私法事件性質認定
一、土地事件
二、社會保險
三、行政機關出租、借貸
重要爭點:勞資糾紛墊償基金屬於公法或私法?
參、審判權衝突解決方式
一、機關聲請統一解釋
二、人民聲請統一解釋
第三章 行政法法源
壹、法源之種類
一、行政命令
重要爭點:裁量性行政規則可否拘束人民?(行政規則有無外部效力)
二、自治規章
重要爭點:自治法規之審查
三、條 約
四、習 慣
五、判 例
六、大法官解釋
貳、一般法律原則
一、明確性原則
重要爭點:免職處分之法律明確性原則
重要爭點:刑罰明確性要多明確?
二、平等原則
三、比例原則
四、信賴保護原則
五、誠實信用原則
六、不當連結禁止原則
七、正當法律程序原則
八、公益原則
參、法源之位階
一、同時存在複數法規
二、異時存在複數法規
重要爭點:公務人員年金改革
肆、規範審查制度
一、大法官審查
二、一般法院審查
第四章 依法行政原則
壹、法律優位原則
貳、法律保留原則
一、干預保留
二、重要性理論
三、功能最適理論
參、實務見解分析
一、給付行政與法律保留
二、授權明確性原則
重要爭點:轉委任禁止原則
三、行為法與組織法
重要爭點:組織法不得作為作用法依據
四、租稅法律主義
五、行政保留
六、大學自治
七、人身自由
第五章 行政裁量與不確定法律概念
壹、不確定法律概念
一、原則:受法院審查
二、例外:判斷餘地
貳、行政裁量
一、裁量類型
二、行政裁量司法審查
第六章 行政法關係
壹、行政法關係概說
一、發生原因
二、主 體
貳、公法上權利
一、公權利
二、反射利益
三、保護規範理論
參、公法上義務及繼受
一、租 稅
二、規 費
三、受益費
四、社會保險
五、特別公課
六、公法上權利義務移轉或繼受
肆、特別權力關係
一、公法上勤務關係
重要爭點:公務人員救濟程序
二、學校關係
三、專門職業技術人員
四、軍 人
五、教師升等
六、刑事被告
第七章 行政處分
壹、行政處分要件
一、行政機關行為
二、公法行為
三、直接發生法律效果行為
四、外部行為
五、特定具體行為
六、單方行為
貳、行政處分分類
一、以處分內容分類
二、對關係人效果分類
參、行政處分合法要件
一、合法性判斷時點
二、形式合法要件
三、實質合法要件
肆、行政處分之效力
一、通知與生效
二、效 力
重要爭點:行政法院對於行政處分之審查範圍是否包括先前行政處分?
伍、違法行政處分
一、無 效
二、瑕疵補正
三、行政處分轉換
陸、行政處分撤銷與廢止
一、撤 銷
重要爭點:行政機關知有撤銷之原因意義為何?
二、廢 止
柒、行政處分之附款
一、容許性
二、合法性
三、種 類
重要爭點:針對附款之救濟?
重要爭點:切結書法律性質
重要爭點:環評許可附款
第八章 行政契約
壹、行政契約與其他行政行為區別
一、行政契約與私法契約
重要爭點:私人可否締結行政契約?
二、行政契約與行政處分
三、行政契約與附負擔行政處分
貳、行政契約類型
一、依當事人關係
二、行政程序法分類
重要爭點:租稅事件可否締結和解契約?
三、實務上其他行政契約類型
參、行政契約合法要件
一、行政契約許可性
二、形式合法性
重要爭點:行政契約「書面」意義及效果為何?
三、實質合法性
肆、行政契約之瑕疵
一、無 效
二、效力未定
伍、行政契約特殊關係
一、履行指導或協助
二、履行及給付之障礙
三、契約外公權力行使之損失補償(王之行為理論)
四、情事變更之調整或終止
五、行政機關基於公益之調整或終止
六、行政契約請求權之貫徹
重要爭點:兩行為併用禁止
重要爭點:公立教師聘約與行政救濟
重要爭點:私立學校與教師相關爭議
第九章 行政命令
壹、行政命令之分類
一、緊急命令
二、法規命令
三、行政規則
四、職權命令
五、特別命令
貳、法規命令
一、法規命令之授權
二、合法要件
重要爭點:轉委任禁止原則?
重要爭點:人民有無訂定法規命令主觀公權利?若有,機關拒絕訂定如何救濟?
三、瑕疵與法律效果
參、行政規則
一、種 類
二、制訂程序
三、行政規則之效力
肆、行政契約之瑕疵
一、行政審查
二、立法審查
三、司法審查
第十章 行政事實行為
壹、行政事實行為之類型
一、日常活動實行事實行為
二、執行事實行為
三、無拘束力的資訊提供與通報
四、機關無拘束力的報告
五、行政上非正式協議
六、註 記
貳、事實行為合法性
參、救濟程序
一、行政爭訟
二、國家賠償
肆、行政指導
第十一章 行政程序
壹、適用主體
一、行政機關
二、當事人
貳、適用客體
一、原則規定
二、例外規定
三、行政程序法適用順序
參、行政程序進行
一、行政程序開始
二、調查證據
重要爭點:行政調查(行政檢查)
三、迴 避
重要爭點:委員會是否需要迴避?
四、送 達
肆、資訊公開
◎政府資訊公開法
伍、聽 證
陸、陳 情
柒、行政程序救濟
一、立法目的與精神
二、不服行政機關決定行為之救濟
三、檢 討
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