廢棄物清理法實務解析

＜內容簡介＞

‧唯一完整解析廢棄物清理法體系架構及實務見解。
‧精選案例研析及問題討論，精準掌握爭點及瞭解法規。
‧收納相關判決、函釋，佐以圖像、表格，快速理解規範。

本書就廢棄物清理法及相關法規命令為系統性解析，羅列問題討論及觀念說明，使讀者快速掌握爭點並得到解答，可供實務工作者瞭解廢棄物清理、回收、再利用等行為之適法性；並收納相關法院判決、行政函釋等實務見解，對於刑事及行政責任要件進行分析，提供法律工作者查閱檢索；並就近年高普考等考試相關考題進行擬答，有助考生學習作答；另亦就法規適用上之問題進行討論，以期對於廢棄物環保議題關注者，可深入討論探討研擬制度，期以完備之制度，兼顧經濟發展與環境保護。


★目錄：

推薦序／洪信旭
序

廢棄物清理法概論／1

第一章　總　則
　第一節　立法目的及法規適用／5
　第二節　廢棄物之定義／6
　　一、廢棄物之要件／6
　　二、新增廢棄物清理法第2條之1／18
　　三、非屬廢棄物之情形／28
　第三節　廢棄物之種類及區分方式／35
　　一、廢棄物之種類及其定義／35
　　二、事　業／39
　　三、有害事業廢棄物認定標準／43
　　四、廢棄物代碼／55
　第四節　資源回收再利用法／61
　　一、再生資源之要件／62
　　二、回收再利用之方法／63
　　三、源頭管理／65
　　四、輔導獎勵措施／66
　　五、輸出入之限制及禁止／67
　　六、紀錄及申報義務／67
　　七、視為廢棄物／68
　　八、行政檢查／70
　　九、處　罰／70
　　十、本法與廢棄物清理法之關係／71
　第五節　主管機關／74
　　一、主管機關／74
　　二、執行機關／74
　　三、目的事業主管機關／75
　　四、管　轄／76
　　五、指定清除區域／78
　　六、行政委託／78
　　七、主管機關之清理措施／79
　第六節　行政檢查／80
　　一、行政檢查之要件、方式及對象／81
　　二、行政檢查之性質及救濟／82
　　三、隨車證明文件／83
　　四、發現嚴重污染之行政作為／85
　　五、扣留清除機具、處理設施或設備／85
　　六、沒　入／88
　　七、規避、妨礙或拒絕檢查之處罰／88
　第七節　案例研析／88

第二章　一般廢棄物之回收清理
　第一節　一般廢棄物之清理主體及方式／104
　　一、執行機關／104
　　二、一般廢棄物清理費用／108
　　三、由執行機關指定回收清理方式／113
　　四、委託公民營廢棄物清除處理機構／114
　　五、法定清除義務人／118
　第二節　一般廢棄物回收清除處理辦法／130
　　一、一般廢棄物之種類及分類方式／130
　　二、一般廢棄物之貯存／132
　　三、一般廢棄物之清除／133
　　四、一般廢棄物之處理／138
　　五、一般廢棄物之再利用／140
　　六、執行機關增訂規定／148
　第三節　資源回收／148
　　一、應回收廢棄物／150
　　二、一般廢棄物回收項目／156
　　三、責任業者／158
　　四、應回收廢棄物回收、處理業／164
　　五、應回收廢棄物回收貯存清除處理之管理／174
　　六、責任業者及應回收處理業之查核及違規之處罰／175
　第四節　資源回收管理基金／176
　　一、責任業者應繳納回收清除處理費／176
　　二、清除處理費率、費用之計算、限期繳納及處罰／183
　　三、資源回收管理基金之收支保管／190
　　四、資源回收管理基金之運用／190
　第五節　減少環境污染／192
　　一、減少環境污染之物品限制使用規定／192
　　二、禁止污染行為／193
　第六節　案例研析／197

第三章　事業廢棄物之清理
　第一節　事業廢棄物清理之方式／210
　　一、廢棄物清理專業技術人員之設置／211
　　二、自行清除、處理／215
　　三、共同清除、處理／224
　　四、餘裕處理容量／235
　　五、委託清除、處理／236
　　六、其他經中央主管機關許可之方式／242
　第二節　事業廢棄物清理之管控／243
　　一、事業廢棄物清理計畫書／244
　　二、應以網路傳輸方式申報之指定公告事業／253
　　三、清運機具即時追蹤系統／266
　　四、處罰規定／270
　第三節　廢棄物處理設施設置／271
　　一、新設工業區及科學園區規劃設置事業廢棄物處理設施／271
　　二、事業無法自行清理／271
　　三、中央主管機關代為貯存、清理／272
　　四、統一調度／272
　第四節　事業廢棄物貯存清除處理方法及設施標準／274
　　一、事業廢棄物之貯存／274
　　二、事業廢棄物之清除／278
　　三、事業廢棄物之處理／280
　　四、生物醫療廢棄物之特別規定／283
　　五、書面契約／285
　　六、紀錄及申報／286
　第五節　事業廢棄物之輸入、輸出、過境、轉口／286
　　一、廢棄物之輸入／290
　　二、廢棄物之輸出／295
　　三、廢棄物之過境、轉口／305
　　四、巴塞爾公約／306
　　五、再生資源項目／308
　第六節　事業廢棄物之再利用／309
　　一、事業廢棄物再利用相關規定／311
　　二、廠（場）內自行利用／314
　　三、公告（附表）再利用／318
　　四、許可再利用／322
　　五、再利用檢核／324
　　六、再利用機構之運作管理／326
　　七、再利用前之清除／332
　　八、再利用之貯存／334
　　九、特定再利用產品流向之追蹤管理／334
　　十、違反再利用規定之責任／335
　　十一、再利用與處理／337
　第七節　案例研析／354

第四章　公民營廢棄物清除處理機構及廢棄物檢驗測定機構之管理
　第一節　公民營廢棄物清除處理機構／361
　第二節　許可文件／362
　　一、廢棄物清除許可證／363
　　二、廢棄物處理許可證／367
　　三、貯存許可／376
　　四、許可之變更、展延、註銷、撤銷、廢止／384
　　五、例外無須取得許可之情形／390
　第三節　公民營廢棄物清除處理機構之管理／392
　　一、應依許可文件內容辦理／392
　　二、應自行清除、處理／395
　　三、契約書／399
　　四、營運紀錄之申報／400
　　五、專業技術人員／400
　　六、衍生廢棄物／401
　　七、資源化產品／401
　　八、標示及收費資訊之公開／404
　第四節　廢棄物檢驗測定機構／404
　第五節　案例研析／406

第五章　獎勵及處罰
　第一節　刑事責任／411
　　一、第45條第1項列舉規定／412
　　二、偽造、變造一般廢棄物清理費用收費證明標誌／417
　　三、廢棄物清理法第46條刑事責任之規定／419
　　四、任意棄置有害事業廢棄物／422
　　五、事業負責人或相關人員責任／427
　　六、未經主管機關許可，提供土地回填、堆置廢棄物／432
　　七、未領有許可文件清除、貯存、處理廢棄物；未依許可文件內容清除、貯存、處理廢棄物／440
　　八、執行機關委託非法業者／468
　　九、機構人員開具虛偽證明／469
　　十、法人、僱主責任／471
　　十一、申報不實／472
　　十二、其他相關刑事法規／475
　　十三、沒　收／477
　第二節　行政責任／480
　　一、行為人及其故意過失責任／480
　　二、處罰機關／481
　　三、處罰法定原則／482
　　四、沒入清除機具、處理設施或設備／483
　　五、違反一般廢棄物回收清理規定及污染環境行為／485
　　六、違反責任業者及應回收廢棄物相關規定之處罰／488
　　七、貯存、清除、處理或再利用事業廢棄物違反相關規定之處罰／490
　　八、停工、停業、歇業處分／492
　　九、事業或機構違反規定及所定管理辦法之處罰／493
　　十、規避檢查之處罰／494
　　十一、未領有許可文件從事廢棄物貯存、清除或處理業務之處罰／495
　　十二、廢棄物檢驗測定機構、檢驗檢測人員違反規定之處罰／495
　　十三、行政裁罰一覽表／496
　　十四、其他相關法規之行政義務及處罰／503
　第三節　行政處罰法規之適用／504
　　一、刑事責任與行政裁罰之適用／504
　　二、一行為違反數規定／506
　　三、情節重大／509
　　四、限期改善或限期申報／510
　　五、按日連續處罰與按次處罰／512
　　六、裁罰基準／514
　　七、違法所得利益／516
　　八、裁處權時效／518
　第四節　案例研析／518

第六章　附　則
　第一節　清除處理義務／529
　第二節　受害人民或公益團體請求執行／537
　一、本條規定之性質／538
　二、本條維護公益訴訟之要件／539
　三、訴訟之管轄／540
　四、當事人適格／540
　五、先行程序／542
　六、請求內容／544